法律分析：如果地暖是开发商统一安装的，并且楼上的业主没有对地暖进行私改，在地暖保修期内，由开发商负责，楼上的可以直接找物业公司安排维修，楼下可以向开发商进行索赔。如果过了地暖的保修期，就要向楼上进行索赔。

法律依据：《住宅专项维修资金管理办法》 第十一条 业主大会成立前，已售公有住房住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府财政部门或者建设（房地产）主管部门负责管理。

负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门应当委托所在地一家商业银行，作为本行政区域内公有住房住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立公有住房住宅专项维修资金专户。

开立公有住房住宅专项维修资金专户，应当按照售房单位设账，按幢设分账；其中，业主交存的住宅专项维修资金，按房屋户门号设分户帐。