二类居住用地是相对于一类居住用地而言的，通常位于城市较为繁华的地段，适合居住并具备相应的配套设施和公共服务设施。具体原因如下：

一、城市规划和土地利用需求

在城市规划中，土地用途的划分非常重要。二类居住用地是根据城市整体发展和土地利用的需求而设定的。随着城市化进程的加快，城市人口不断增多，对居住用地的需求也日益增长。为了优化城市空间布局，提高土地利用效率，城市规划者将居住用地划分为一类和二类。二类居住用地主要位于城市核心区域周边，交通便捷，配套设施完善。

二、配套设施和公共服务设施完备

二类居住用地相较于一类居住用地，其周边配套更为成熟。这些区域通常拥有较为完善的道路、交通、商业、教育、医疗等基础设施。居民在此居住，可以享受到便利的生活服务和优质的公共服务。此外，二类居住用地还可能包括一些中高端住宅，满足不同层次居民的需求。

三、适应不同人群的需求

由于二类居住用地区位优势明显，配套设施完善，因此吸引了不同社会阶层的人群。这些区域既有中高端住宅，也有相对经济实惠的住房选择，满足了不同人群的居住需求。在这样的居住环境中，居民可以享受到城市生活的便利与繁华。

综上所述，二类居住用地的设定是基于城市规划和土地利用需求，具备完善的配套设施和公共服务设施，适应了不同层次居民的需求。这种土地用途的划分有助于优化城市空间布局，提高居民的生活质量。